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雲南省殯葬改革工作取得階段性成果
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2019-02

雲南省民政廳始終圍繞貫徹落實習近平總書記關於生態文明建設排頭兵的要求和省委、省政府關於建設中國最美麗省份的部署,堅持高位推動、攻堅克難、重點突破,全省殯葬改革工作取得階段性成果。


(一)不斷強化政策製度保障。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於全麵深化殯葬改革的實施意見》《關於充分發揮黨員幹部帶頭作用 大力推進殯葬改革的實施意見》,全麵安排部署組織領導、保障機製、目標任務、檢查考核等工作。與省發改委聯發《關於殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》,規範殯葬服務收費管理;與省文明辦聯發《關於大力弘揚文明殯葬新風尚的通知》,將文明殯葬納入群眾性精神文明創建內容。各地相繼出台《黨員幹部帶頭推進殯葬改革的實施意見》《關於加快推進公益性公墓建設管理的意見》《國家公職人員違反殯葬管理法規政策問責規定》等係列配套政策,補齊殯葬改革製度短板,使殯葬管理有規可依。


(二)大力推進喪葬禮俗改革。加強殯葬移風易俗宣傳,將喪葬禮俗改革納入文明村鎮創建、美麗鄉村建設等群眾性精神文明創建活動重要內容,引導群眾樹立正確喪葬觀。2018年,全省共出動宣傳車482輛次,發放宣傳資料156萬份,解答群眾谘詢7萬多人次,懸掛張貼宣傳標語2.4萬條;各殯葬服務機構積極開展開展鮮花祭掃、集體共祭、網上紀念、天堂信箱等祭掃方式和服務項目,引導群眾自覺破除陳規陋習。加強農村紅白理事會等基層組織建設,將喪葬禮俗改革納入村規民約,通過群眾自我管理、自我約束、自我提高,推進文明村鎮建設,樹立殯葬文明新風。


(三)積極倡導節地生態葬法。推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節地生態安葬方式。大力倡導佤、傣、拉祜、彝、哈尼、布朗等少數民族采取民俗火化或遺體深埋不留墳頭、不立碑等既傳統又符合節地生態要求的葬式葬法。大理州建設公益骨灰堂,引導骨灰由“入土”向“入室”“上牆”轉變;保山市施甸縣結合民族習俗,將治喪場所與老年人活動場所相結合規劃建設骨灰堂。全省實施惠民殯葬、節地生態安葬獎補製度的縣(市、區)分別達縣市區總數的56.5%、37.9%。


(四)穩步推動農村公益性公墓建設。2018年,省級福彩公益金安排1300萬元,資助65個農村公益性公墓建設項目。玉溪市近五年來累計投入10.24億元,先後建成673個農村公益性公墓。保山市“十三五”期間累計投入資金5.2億元,按照“合理選址、科學規劃、保護林地”的原則,已建成農村公益性公墓(骨灰堂)140個。目前,全省建成農村公益性公墓(骨灰堂)1700個,保障了農村居民“逝有所安”的殯葬需求。


(五)加強散埋亂葬整治力度。各地嚴格按照《2016-2020年殯葬管理目標責任書》年度目標任務和時限要求,加大對“三沿六區”(沿鐵路、公路、河流主幹道兩側;壩區、城市周邊和風景名勝區、自然保護區、文物保護區、經濟開發區、水源保護區)範圍內大墓豪華墓活人墓的整治力度,嚴控散埋亂葬墳墓數量。截至2018年底,全省采取就地深埋不留墳頭、覆土植樹綠化、拆除硬化和附屬設施、遷移至公墓集中安葬等方式,分類整治大墓豪華墓活人墓38.5萬塚,“青山白化”、“墳墓圍城圍村”現象得到有效遏製。


(六)紮實開展殯葬領域突出問題專項整治。省民政廳牽頭印發《雲南省殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》,自2018年7月起,各地按照10類41項問題清單,對標對表,逐條梳理,采取自查與督查相結合、部門檢查與業務指導相結合、宣傳引導與依法整治相結合、突出重點與分類施策相結合、媒體監督與依靠群眾監督相結合的方式,開展為期3個月的專項整治行動。全省共查處、取締違法違規活動或責令整改落實的問題69個,解答整改落實26條舉報線索;取締打碑點、棺木製作經營點60處,查處非殯葬專用車非法運送遺體2起,整治清理公路沿線非法經營製作殯葬用品33戶,注銷1家不符合要求的墓碑公司,糾正停止17個殯儀館7項不合理收費項目,取締6個醫院太平間外包經營行為,約談部分殯葬服務機構法人,對2個經營性公墓實施行政處罰,6個農村公益性公墓經營活動實施限時整改。(根據雲南省民政廳信息整理)


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